2022年，在市委、市政府及县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有效监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会和党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进依法行政，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，为开启全面建设社会主义现代化临泽新征程提供坚强法治保障。

一、全面贯彻习近平法治思想，统筹推进法治政府建设。始终把习近平法治思想贯穿法治政府建设全过程，坚持高位统筹谋划，发挥考核导向作用，压紧压实工作责任。一是强化组织保障。县政府主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设作为推进全面依法治县的主体工程，县政府常务会议议专题研究年度法治政府建设工作要点、行政规范性文件“立改废”等重要事项，明确目标任务，细化工作措施，强化指导督促，全力推动法治政府建设工作落实落细。二是从严考评问效。把法治政府建设纳入工作实绩目标考核体系，制定县政府各部门、各镇考核评分指标，健全完善日常工作考核、实地检查考评、负面清单考量“三考”融合机制。将依法行政工作纳入法治督察重点内容，对全县7个镇、54个部门单位实现督察全覆盖，有效推动法治政府建设各项重点任务落地见效。三是提高行政能力。坚持把习近平法治思想、《宪法》《民法典》等法律法规学习作为增强依法行政能力的务实举措，全面落实县政府常务会议学法、理论学习中心组学法、干部任前法律知识考试等制度，实现年终述法全覆盖。止年底，县政府常务会会前学法17次，对131名新提拔和转任岗位的科级干部进行任前法律知识考试，开展领导干部法治讲座2场次。

二、坚持依法行政，着力提升政府治理能力。始终把依法行政作为政府工作第一准则，持续提高依法决策水平，着力规范行政执法行为。一是严格落实行政决策机制。全面落实重大决策和重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法合规性审查、法律顾问等制度，重大决策事项广泛征求社会各界意见，确保公众及时有效参与，邀请法律顾问、技术专家参与决策事项论证审议，政府依法科学民主决策显着提升。共审查公告、决策文件30余件，审查合同、框架协议40余件。二是强化规范性文件监管。认真落实规范性文件合法性审核和备案审查制度，及时征求相关职能部门和社会公众意见，严格规范性文件合法性前置审查，确保规范性文件合宪合法，审查并经县政府研究公布实施规范性文件13件，均在法定时限向市政府和县人大常委会备案。落实规范性文件清理评估制度，共清理行政规范性文件64件，其中继续有效31件、修改8件、废止17件、宣布失效8件。三是持续推进行政执法改革。深化综合执法改革，推进跨部门联合执法，进一步理顺行执法体制机制。严格行政执法资格管理，628名执法人员获得行政执法资格，统一综合行政执法服装标志，展示文明执法新形象。推动柔性执法全覆盖，切实转变执法理念，组织行政执法部门单位全面梳理行政处罚事项，梳理“两轻一免”处罚事项清单282项，明确“从轻”“减轻”“免罚”处罚范围及适用条件，各执法单位实施从轻处罚101件，减轻处罚39件，免于处罚15件，行政指导419件、行政告诫70件、责令整改310件、劝导提示812件。四是规范行政执法行为。建立健全县级部门权责清单3781项、乡镇权责清单330项，印发《关于进一步做好全县行政裁量权基准制定和管理工作的通知》，修订完善行政处罚自由裁量基准，按系统建立执法文书、执法案卷标准。全面落实行政执法“三项制度”，修订完善法制审核目录清单1273项，公示行政处罚信息7579条、行政许可信息12867条。落实罚缴分离制度，2022年全县收缴罚没款1365.6万元。

三、聚焦服务保障，不断优化营商环境。大力实施对标整改提升行动，持续深化“放管服”改革，推动政府更有为，市场更有效。一是深化行政审批制度改革。梳理发布县级行政许可事项清单，将依法设定的27个部门单位、235项事项全部纳入清单管理，编制办事指南并公开。深化投资和工程建设项目审批制度改革，办理投资项目审批(备案)135件，工程建设项目审批控制在32小时以内。深入推进“证照分离”改革，办理证照分离事项3500件，惠及企业1906家。二是有效提升政务服务水平。高标准建设镇便民服务中心，实现低保、养老、救助等高频事项镇、村就近办理。梳理公布县级政务服务大厅进驻事项清单1191项、就近办清单204项、负面清单76项，推进政务服务“跨省通办”“省内通办”。办理异地身份证件1470余张，养老保险关系跨省转移85件，办理转诊转院、异地安置1200余人次。三是持续激发市场主体活力。以“店小二”“管家式”服务，为项目建设提供全周期、全流程、全要素服务保障。全面落实稳岗返还政策“免申即享”，为419家企业落实稳岗返还资金137.17万元。积极落实“减免缓返补”组合政策，减免房产税、城镇土地使用税299万元，发放一次性留工培训、扩岗补助资金177.15万元，落实退税、免税、缓税优惠政策9281.34万元，清偿拖欠民营企业中小企业账款188.39万元。

四、强化监督制约，持续完善执法监督体系。始终坚持监督就是支持理念，拓展监督渠道，压实监督责任，以公正公开赢得公信。一是纵深推进行政权力监督。县政府及时向县人大常委会专题报告上年度法治政府建设工作，认真落实县人大常委会审议意见，自觉接受人大监督。聚焦乡村振兴、民生保障、项目建设等领域强化执纪监督，处置问题线索158件。加强审计专门监督，查处违纪资金298万元。强化财政监管，提升投资评审效能，节约财政资金2.6亿元。二是不断强化行政执法监督。全面完成行政复议体制改革阶段工作任务，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，积极受理并依法办理政府行政复议、行政应诉案件，止年底，共受理行政复议案件17件，办结14件，县政府及有关部门参加行政应诉15起，审结11起。组织开展年度执法案卷评查，科学“诊断”执法效能，各执法单位自查行政许可案卷1597件、行政处罚案卷348件，县上抽选评查各执法部门执法案卷45卷，并督促全面整改反馈问题。健全完善“双随机、一公开”监管机制，建立跨部门协同监管与综合执法机制，全县在“互联网+监管”系统发布抽查计划61个，录入并公示抽查结果365户。三是全面推行政务公开。充分发挥政府信息公开平台主渠道作用，认真做好网民留言转办、督办、答复工作，自觉接受社会监督。止年底，政府信息公开栏主动公开各类信息4094条，办结群众各方面的诉求9349件，其中网络交办4662件，按时办结率96.48% ，满意率97.61%，“12345，有事找政府”社会影响力逐步提高。

五、依法预防处置，提升突发事件应对能力。坚持安全第一理念，全力防范化解重大安全风险，以实际行动维护全县经济社会和谐稳定。一是提高突发事件依法处置能力。编制修订全县突发事件总体应急预案和专项应急预案60个，组织开展县级综合应急演练5场次，桌面推演、实战演练41场次。高规格成立演习领导小组和10个专责组，圆满完成“应急使命·2022”抗震救灾实战化演习丹霞景区任务。全面加强应急保障建设，组建专(兼)职队伍49支1600余人，储备应急物资20多类16780件。二是全面筑牢防灾减灾救灾防线。紧盯重要节点，压紧压实防火责任，对各镇和4个国有林场联合开展明查暗访、监督检查7轮次，排查整改火灾隐患33项。组织开展防汛检查5轮次，督促整改问题隐患31处。密切关注极端天气，定期开展水库大坝、市政桥梁等重点设施风险排查管控，高质量完成第一次全国自然灾害综合风险普查调查任务。三是依法防范化解安全风险。全覆盖开展危险化学品、冶金工贸、城镇燃气、道路交通、建筑施工等重点行业领域安全生产大检查，排查问题隐患2256项，督促整改2233项，鼓励引导28户重点和高危行业企业购买安全生产责任保险，邀请省级安全生产专家对雪润生化公司进行安全风险评估和重大危险源专项督导检查。

六、深化改革创新，统筹推进数字政府建设。以数字化改革助力提升政府服务效能，持续深化数字技术在服务管理领域应用，打造智慧便捷、高效便民的数字服务体系。一是加强数字政府项目建设。依托省市平台，建成数字政府运用指挥中心。甘肃省碳汇大数据中心暨运营型灾备大数据中心项目在临泽落地并开工建设，为全县大数据产业发展奠定坚实基础。七彩丹霞景区大数据运行检测平台系统建成并投入使用，凭借互联网支撑向游客提供满意服务。加快推进数字乡村建设，开通使用数字乡镇服务平台5个，有效推进数字建设城乡一体化发展。二是全面提升政务服务“一网通办”能力。推进政务服务事项应上尽上，除涉密和管控要素外的事项全部纳入一体化政务服务平台在线办理，全县依申请和公共服务事项(除主动服务类)实现网上可办事项3277项、网办率97.65%，实现全程网办事项3188项、全程网办率97.64%。全县依申请事项平均跑动次数0.06次，平均材料3.6个。承诺办结时限与法定时限压缩率89.3%，即办件比率达77.67%。三是推进政务数据资源共享应用。依托省级共享交换平台，以政务服务事项为主线，全县35个部门编制发布政务数据资源目录1464项，目录覆盖率100%。挂接数据资源1481个，挂接率100%。全县共享82类电子证照信息11.29万条、签章73820个、签章率95.21%，制作电子印章156个，在行政审批、公共服务等政务服务事项办理流程中以及电子证照中积极应用电子印章。

七、推动依法治理，不断夯实法治社会建设基础。坚持学法为民、普法惠民、依法护民，将法治的触角延伸至社会的各个角落，大力弘扬法治精神，全面提升全民法治素养。一是深入推进法治宣传教育。扎实推进“八五”普法规划落地落实，不断深化“法律八进”，开展“乡村振兴 法治同行”冬季集中普法宣传活动。加强法治文化阵地建设，打造法治平安街区，改造提升法治文化阵地54个。创新推动“互联网+法治宣传”模式，录制普法宣传片、“三微”视频146期，受众达78.8万余人次。在临泽电视台《政法在线》栏目播放“以案释法”普法专题34期，发布“以案释法”典型案例65期，其中《不可缺失的爱》等9部普法作品在第四届“陇原剑”杯平安甘肃“三微”比赛中展播。二是有效化解矛盾纠纷。大力发展新时代“枫桥经验”，严格落实信访首办责任制、司法确认、个案补贴等制度，扎实开展矛盾纠纷和信访问题“大排查、大调处”专项攻坚和“调解促稳定喜迎二十大”专项行动，实现“小事不出村(居)，大事不出镇，矛盾不上交”。止年底，共排查调处各类矛盾纠纷1235起，调解率达99%以上。三是持续优化公共法律服务。整合公共法律服务资源，着力推进“互联网+”公共法律服务，优化网上咨询、网上申请、网上办事等服务功能，推出“预约服务”“延时服务”“上门服务”等系列便民举措，为群众提供便捷高效的法律服务。止年底，共受理法律援助案件327件，办理各类公证事项710件，为困难群众减免公证费用5万余元。四是有效推进基层民主法治建设。坚持用法治思维引领乡村治理，全县76个村(社区)全部修订村规民约，蓼泉镇湾子村村规民约入选全省优秀村规民约目录。扎实开展民主法治示范村(社区)创建活动，申报市级民主法治示范村4个，创建国家级民主法治示范村1个、省级民主法治示范村2个，培养“法律明白人”237名、“农村学法用法示范户”156户。

一年来，全县法治政府建设工作取得了一定成效，但对标中央省市要求和依法行政工作实际，还存在一些薄弱环节，主要表现在:一是个别单位落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责还不够到位，措施还不够有力;二是依法行政各项工作制度还需进一步完善和落实，行政执法监督机制需进一步健全完善。三是个别部门“谁执法谁普法”责任制落实还不到位，普法工作的实效性、针对性有待加强。

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是深入实施“十四五”规划承上启下的关键一年。县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平法治思想，深入推进政府职能转变，全面促进规范公正文明执法，强化行政权力监督制约，加快推进法治政府建设。一是持续学习贯彻党的二十大精神。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，准确把握党中央对依法行政的新部署新要求，深入贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维、法治方式和法治手段履行政府职能，自觉做到依法行政、依法办事。二是推进法治政府建设责任落地落实。进一步建立健全协同顺畅高效的工作体制机制，严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，紧盯年度重点目标任务，层层传导压力，拧紧责任链条。认真推进法治政府建设工作督察和法治建设绩效考核，倒逼责任落实到位。三是健全完善行政决策机制。从严落实重大决策责任，坚持履行重大决策法定程序，严格落实规范性文件制定审查备案制度，强化合法性审查，着力提升依法科学民主决策水平。四是持续规范行政执法行为。深化综合行政执法体制改革，强化县、镇两级执法信息共享，认真落实行政执法“三项制度”，全面推行“双随机、一公开”监管，扎实开展案卷评查，促进严格公正文明执法，深化行政复议体制改革，依法办理行政复议案件，妥善解决行政争议。五是持续优化法治营商环境。深入开展优化法治营商环境增效扩面行动，持续推进“放管服”改革，推进落实法治为民办实事项目，不断提升法治服务质量和法治服务保障，为全县经济社会高质量发展营造良好法治环境。