访谈时间：2022年2月17日

访谈嘉宾：365bet官网手机版下载_365bet在线娱_beat365官方网址应急管理局党委书记、局长林多伟

访谈主题：弘扬两个至上理念，守牢安全发展底线，主动服务全县经济社会发展大局

主持人：网民朋友们，大家好！今天，我们很高兴邀请到365bet官网手机版下载_365bet在线娱_beat365官方网址应急管理局党委书记、局长林多伟同志就“弘扬两个至上理念，守牢安全发展底线，主动服务全县经济社会发展大局”与大家进行在线交流。下面，就请林局长向网民朋友们介绍一下，近年来365bet官网手机版下载_365bet在线娱_beat365官方网址应急管理局在着力提升应急管理、安全生产和防灾减灾救灾能力方面都采取了哪些重点举措？

林多伟：近年来，临泽县应急管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上理念，统筹发展和安全，把打好防范化解重大安全风险摆在更加突出的位置，以安全生产专项整治三年行动为主线，以抓实“三个关键”落实“六到班组”活动为抓手，全力推进应急管理体系建设、自然灾害防治能力建设、城市安全发展等重点工作，及时妥善处置各类突发事件，全县安全生产形势持续向好。生产安全事故起数和死亡人数连续三年实现“双下降”，未发生较大以上生产安全事故，自然灾害防范形势总体稳定。

一是狠抓安全隐患排查治理。纵深推进安全生产专项整治三年行动和抓实“三个关键”落实“六到班组”活动，紧盯五一、国庆和建党100周年、“两会”等重点时段，突出冶金工贸、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、燃气等重点行业领域，深入开展安全生产专项督查和执法检查。建立安全生产事故隐患常态化排查整治机制，各镇、各单位每月梳理问题不少于5条，县安委办定期督查，县政府办适时抽查，县政府分管领导定期调度，合力推进整治任务落实。

二是切实提升应急处置能力。建立实战化应急保障体系，加强应急预案编制修订，指导和督促各行业领域经常性开展防汛抗旱、地震、消防等应急演练，全县共组建专（兼）职应急救援队伍47支1519人，应急物资储备达20多类16780件。加强航空应急救援能力建设，依托张掖通航产业园区位优势，引进直升机参与事故应急救援，救援现代化装备水平不断提升。加快推进应急避难场所建设，完善指示标志、应急供水、应急广播等基本设施，进一步提升了防灾避险能力。加强监测预警和值班值守，健全完善灾害灾情会商研判机制，为各类突发事件及时高效处置提供有力保障。

三是有效应对各类灾害事故。积极推进第一次全国自然灾害综合风险普查和综合减灾示范社区创建，沙河镇沙河街社区和蓼泉镇湾子村成功创建为全国、全省综合减灾示范社区。加大防洪工程、水毁工程修复建设力度和汛期安全检查，严格落实森林草原防灭火措施。强化地震灾害防范应对，编制《365bet官网手机版下载_365bet在线娱_beat365官方网址地震应急全流程全要素实战化处置方案》，对71个村和6个社区应急避难场所进行网格化标识，分镇、分村（社区）定网格，将人头落到地头上，确保突发事件发生后群众能够快速转移、有效分流安置。

主持人：党的十九届六中全会吹响了奋进新征程的号角，站在承前启后、继往开来的历史节点，365bet官网手机版下载_365bet在线娱_beat365官方网址应急管理局如何推进应急管理体系和能力现代化，更好地为全县经济、社会高质量发展提供安全保障？

林多伟：我们将坚决贯彻中央和省市关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作的系列决策部署，更好统筹发展和安全，坚持以“三新一高”为主题，聚焦“一核四廊多点”空间布局和“一城五县”建设目标，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的安全需要为根本目的，自觉将应急管理工作融入全县发展大局，忠实履行应急管理职责使命，强力推进应急管理体系和能力现代化，更加精准有效防范重大安全风险，守牢安全底线，以保民平安、为民造福的实际行动做到“两个维护”，真正为全县经济社会高质量发展提供坚强安全保障。重点抓好以下七个方面的工作：

一是构筑权威高效的应急管理体系。充分发挥“两委三部”的议事协调作用，厘清能源、油气长输管道、危险废物管理、仓储物流等安全职责、交叉领域的综合监管和行业监管职能，建立工作联动机制，严格各环节监管，形成工作合力。及时梳理确定新产业、新业态、新领域监管责任，消除安全监管和灾害防治盲区和漏洞。建立健全应急部门与行业部门信息共享、会商研判、预警发布、应急救援、灾情报送、联合执法等工作机制，构建统一领导、上下贯通、权责一致、衔接有序、运转高效的应急管理体系。

二是建设专业化的安全生产隐患排查和风险防控体系。围绕非煤矿山、危险化学品、冶金工贸、道路交通、消防等重点行业领域，纵深推进安全生产专项整治三年行动，常态化开展安全隐患排查整治，落实隐患“双重交办、双重督办”制度，切实做到检查整治精准化、高效化。全面推进重点行业领域企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，制定事故隐患辨识、评估和分级标准，推进重点企业监管“全覆盖”。

三是建设科学化的企业本质安全体系。巩固拓展“企业主体责任决战年”活动成果，不断加强企业安全文化建设、安全教育培训体系建设、安全生产制度体系建设，推进企业安全生产管理制度化、标准化。围绕企业主要负责人、安全执法检查、事故责任追究三个关键环节，紧盯班组最小单元，聚焦“文件规定到班组、风险交底到班组、隐患排查到班组、教育培训到班组、预案演练到班组、责任靠实到班组”持续用力，力促企业安全生产主体责任细化、实化、具体化，以全县企业本质安全水平的提升守稳安全生产基本面基本盘。

四是建设标准化的事故灾害防护设施体系。全面开展第一次全国自然灾害综合风险普查，以地震、地质、水旱、气象、林草防火等为重点，开展灾害风险调查评估和重点区域灾害隐患排查，彻底摸清全县风险隐患底数，分类推进防护设施建设和措施落实。加强重点防汛地段、防汛工程隐患排查，确保安全度汛。认真开展森林草原防灭火工作，加强重点时段督查检查和隐患排查，有效降低森林草原火灾风险。

五是建设实战化的应急指挥体系。积极推进应急指挥中心建设，完善视频监控系统，建设全县应急预案库、典型案例库、法律法规库、物资储备库、救援队伍库、信息数据库、应急专家库、重点企业风险库、应急避难场所库等“九大数字化资源库”，实现安全在线监管、数据共享共用、上下互联互通，以信息化推进应急管理现代化。全面开展应急预案编制、修订工作，完善应急演练制度，采取实战演练、桌面推演等方式，常态化组织开展不同类型、不同级别、不同规模、不同行业的实战化演练，切实增强预案的针对性和操作性。

六是建设专兼结合的应急救援队伍体系。建立以消防救援队伍为主体，交通、水务、地震、医疗救护、通信、电力等专业技术力量为补充的应急救援队伍体系。依托灾害信息员、群测群防员、网格员和基层民队伍兵等，推进“专兼结合、一队多能”的综合性乡镇应急队伍建设，加强装备配备和物资储备。组建自然灾害、事故灾难领域的县级应急救援专家队伍，为救援行动提供科学有效的技术支撑。建立政府与社会救援力量的协同机制，通过政府购买服务、与企业签订“服务协议”、搭建协作服务平台等形式，支持引导社会力量有效参与应急救援行动。

七是建设全民性的事故灾害防范教育体系。加强传统媒体与新兴媒体、“线上线下”的互动融合，深入开展主题突出、内容丰富、形式多样的“安全生产月”、“防灾减灾日”“国际减灾日”等活动，组织开展安全防灾知识竞赛、演讲征文比赛等群众性宣传活动。依托科技馆，着力打造集防灾减灾、应急逃生、安全知识等实景体验与培训实操为一体的多功能安全防灾科普教育体验基地，全面拓展防震减灾、应急避险、自救互救知识技能的普及率和覆盖面。