刚刚过去的2020年，是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。一年来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和改革发展稳定的各项工作任务，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在危机中育先机、于变局中开新局，经过全县上下艰苦努力，取得了来之不易、好于预期的工作成效。预计生产总值增长4.8%，社会消费品零售总额增长1.5%，固定资产投资增长10.1%，一般公共预算收入1.88亿元，城乡居民人均可支配收入分别增长5.6%、7.3%。争取中央直达资金2.02亿元，上级专项资金、地方政府债券、抗疫特别国债13.4亿元。全县经济发展活力不断增强、民生事业全面进步、生态建设成效显着、社会大局和谐稳定。一年来，我们主要做了以下工作：

一、坚持统筹推进，疫情防控和“六稳”“六保”有力有效。坚持“人民至上、生命至上”理念，把疫情防控作为重大政治任务，因时因势优化防控方案。医护干警坚守一线，党员干部勇于担当，广大群众主动配合，社会各界积极响应，交通卡口推行“五员制”，村组楼院实行网格化管理，对重点人员落实“五个一”“四对一”专班管控措施，构筑了严密的联防联控、群防群治体系。调整为四级应急响应后，常态化推进疫情防控各项工作，坚持“外防输入、内防反弹”不放松，有效落实“四早”措施，添旺添福口罩生产线、2个核酸检测实验室建成投运。全面落实中央和省市惠企纾困政策，县上制定支持企业共渡难关20条，财政投入2808万元，协调投放信贷资金17.3亿元，减免税费房租9280万元，落实用工岗位2182个，发放稳岗奖补208万元，企业在较短时间内快速复工复产；城镇新增就业2730人、“零就业家庭”动态清零，输转劳动力3万人，应届高校毕业生就业率达到92.1%，多措并举引导群众发展“地摊经济”“夜市经济”；民生支出14.37亿元，同比增加1.46亿元，增长11.27%；补贴消费券1106万元拉动刺激消费。

二、紧盯重点任务，三大攻坚战全力推进取得实效。把打赢打好脱贫攻坚战作为首要政治工作和底线任务，采取县级领导包镇、县直各部门单位和镇村干部包村包户的工作机制，倒排工期、挂图作战，中央和省市脱贫攻坚巡视督查反馈的152个问题全部整改销号，“3+1”冲刺清零后续行动、“5+1”专项提升行动全面有效落实。投入资金1600万元，在现代丝路寒旱农业产业园发展食用菌产业，为38户挂牌督战户和522户易地扶贫搬迁户户均分红1000元。为669户贫困户办理扶贫小额贷款3000万元发展产业。建成扶贫车间6个、开发公益性岗位491个、组织劳务输转2685人，实现了有劳动能力的建档立卡贫困户每户至少1人稳定就业。引导发展“五小”产业，扎实推进电商扶贫和消费扶贫，织密织牢兜底保障网络，构建了稳定的脱贫机制，代表全省高质量通过国家脱贫普查验收，新华镇生态区荣获全国“十三五”时期易地扶贫搬迁美丽安置区称号。第一轮中央及省级环保督查交办的220个问题全部整改完毕，第二轮反馈的37项问题已整改26项，剩余问题达到时序进度要求。全面落实河湖长制，加大排污口监管力度，各级河湖长累计巡河湖1300多次；持续推进农药、化肥、地膜减量化专项治理，加大畜禽规模养殖场区粪污治理力度，粪污资源化利用率达91.05%；认真开展禁烧网格化监管和裸露土地等扬尘治理，2494亩城区裸露土地综合整治全面完成，各类工地6个100%抑尘措施合格率达到97%以上，水土气质量均优于考核指标并持续向好。实施14万亩生态公益林供水二期工程，在丹霞至县城建设了生态景观带、文化旅游康养带、戈壁农业示范带等为一体的城乡融合发展试验带。全省河湖治理与生态保护工作现场推进会在我县召开。黑河上下游生态补偿机制试点项目扎实推进。强化对政府投融资平台的监管，化解政府隐性债务1.5亿元，清理拖欠民营企业中小企业账款2051万元，无分歧欠款应偿尽偿，非法金融活动和电信网络诈骗打击有力，通过财政补贴方式引导1.6万户农户参加农业保险、理赔1690万元，各类风险有效防控。

三、聚焦“三县”建设，生态产业体系逐步优化升级。农业强县建设上，整合涉农资金1.14亿元，加快绿色生态农业发展。稳定制种玉米24.75万亩，建成全程机械化生产示范点7个1.4万亩，产值达6.6亿元；发展蔬菜9.8万亩，实现产值3.3亿元；新（改）建标准化养殖小区16个，畜禽饲养量同比增长2.3%，实现产值8.3亿元；现代丝路寒旱农业产业园跻身省级现代农业产业园行列，实现产值2.1亿元；发展以葡萄、红枣为主的特色林果6025亩，甜叶菊、辣椒等特色产业发展势头强劲。培育县级以上示范性专业合作社和家庭农场55家。“一户一块田”改革完成土地平整9.5万亩，新增冷藏保鲜能力3万吨，累计达到18万吨。认证“三品一标”农产品11个，国家农产品质量安全县大果篮、大菜篮、大花篮深受市场青睐。与盒马鲜生、央联食品保障分会合作，开辟了农产品产销对接新渠道。工业大县建设上，投入1.4亿元专项债券完善三大生态工业园区基础设施，企业入驻条件进一步优化。神龙无人机及固定翼飞机生产线设备已到位，总投资6.8亿元的通航产业园PPP项目开工建设。凹凸棒石研发中心等4家省级科研机构落户我县，融万10万吨提纯转白生产线即将建成投产，为产业高值化发展奠定了基础。康利1000吨脱水蔬菜、京沙1.3万吨蛋（豆）制品、朴森2000吨中药材等加工项目已投产，培育国家级绿色工厂1家。旅游名县建设上，新晋级国家4A级以上景区2家，丹霞小镇主题酒店、海圣田园之梦酒店等建成投运，高老庄复原等7个项目有序推进。红色游、乡村游融合互促发展，新增省级乡村旅游示范村3个。90%以上场景在我县拍摄的脱贫攻坚题材电视剧《一个都不能少》，在央视和多家省级卫视热播，荣获中美电影节“中华文化传播力奖”、全国节目交易会“最受欢迎电视剧奖”，我们借势发力，加大文旅资源品牌宣传推介，持续举办热气球节、生态马拉松、垂钓大赛、轮滑联赛等国家级品牌赛事，临泽对外影响力和知名度不断提高，荣获“2020中国县域旅游发展潜力百强县市”，被命名为“省级全域旅游示范区”。全年接待游客730.8万人次，实现旅游综合收入52.02亿元。

四、完善基础设施，城乡融合发展步伐不断加快。实施县府街及自由路风貌改造工程，建成滨河南路等4条城区道路。投入资金6000多万元，将惠安、绿岛小区接入城区供暖主管网，四连桥以南老旧供暖管道全部完成改造，供暖质量明显提升。清洁能源供暖（煤改电）项目具备启动运行条件。建成电动汽车充电站4个、智慧停车位523个。棚户区540套房屋全部征收拆除，9栋576套安置房开工建设。城区新增绿地94.6亩。扎实开展十大专项整治行动，“归行纳市”加快推进，40家固定商户、24家流动经营户入驻专业市场，城市精细化管理水平不断提升。采取不增加农民负担、不增加银行风险、不增加政府债务的“三个不增加”融资模式，按照“一带一区多点突破”的思路启动实施高质量住房建设，投放贷款和发放补助2.5亿元，新建高标准住宅1208户、风貌改造3118户。以“三清五改六拆三治二化一变”为重点，扎实组织开展人居环境整治“百日攻坚”行动和清洁村庄春夏秋冬战役行动，常态化开展“月末周五”环境卫生集中整治，引导群众积极分类收集垃圾，以户户干净确保村村整洁。持续治理农业面源污染，废旧地膜回收利用率达到84.7%，秸秆综合利用率达到94.4%，7个镇村生活污水治理项目有序推进，改厕5034户、改炕4653户，71个村全部建成清洁村庄。被评为“2020中国乡村振兴百佳示范县”、首批“省级村庄清洁行动先进县”。

五、强化项目支撑，经济社会发展后劲明显增强。紧盯国家投资导向和政策趋向，谋划储备各类项目7批381项，其中5000万元以上项目124项，争取到位资金8.18亿元。全力实施“百日攻坚”行动，对筛选确定的99项重点建设项目和60项生态产业发展带动性工程，严格落实“双保险”责任制、“五个一”工作机制，开展项目“集中审批服务周”活动，成立推进专班和前期手续代办专班，确定项目管家，开工建设重点项目89项，完成投资38.9亿元。制定招商引资项目建设规程，提供“保姆式”“代办制”服务，领导干部带头招商，动员社会各界全员招商，大力推进以商招商、小分队招商，利用年会、论坛借力招商，招商引资资金到位率同比增长11%。公开招聘县属国有企业管理人员，制定薪酬管理办法，划拨国有资产，拨付启动资金，7家国有企业实现实体化运行。纵深推进“放管服”改革，网上可办率98.2%，139项政务服务事项实现“不来即享”。

六、切实保障民生，城乡群众幸福指数持续提升。深入实施教育质量提升行动，滨河幼儿园2号保教楼、11个改建教学点投入使用，中小学“大班额”全部消除，高考一本上线率同比提高23.9个百分点；深化与西北师大的合作，全力实施六项行动，开辟了校地合作新途径。县医院门诊综合楼投入运行，五个区域医疗中心、五个危重症救治中心建成投用，为县级医疗机构无偿划拨150亩土地，预留了发展空间。“三馆两中心”、全省首家玩湃社区智慧足球公园和绕城步道智慧管理系统、5个镇公共足球场建成运行，为群众提供了较高层次的文体娱乐服务。坚定不移实施创新驱动发展战略，争取“十强双百”企业技术创新奖补资金315万元，新增国家高新技术企业12家，入围省级科技“揭榜挂帅”项目1个，万人口发明专利拥有量达到3.9件。对21名特殊困难老年人实行养老机构集中托养，筹资7万多元为城区老年人提供就近助餐服务1万多人次，高层建筑消防安全治理等16件为民实事全面完成，“12345”政务服务热线开通运行。全省市域社会治理现代化试点、城乡社区治理创新实验区等创建工作扎实开展，常态开展群众性文体活动，加大不赡养老人、厚葬薄养、高价彩礼、封建迷信等陈规陋习治理力度，文明乡风、良好家风、淳朴民风蔚然成风。扫黑除恶专项斗争纵深推进，矛盾纠纷调处化解率达到99.9%。加快“雪亮工程”建设，重点公共区域视频监控覆盖率、联网率达到100%，“平安单位”和“平安村（社区）”创建率分别达到97.6%和97.4%。严格落实安全生产责任制，安全生产形势持续稳定。退役军人、统计调查、粮油供销、双拥共建、民族宗教、国防动员、民兵预备役、外事侨务、档案史志、人防气象、老龄妇幼、助残慈善等工作都取得了新进步。

七、坚持从严要求，政府自身建设得到全面加强。始终把政治建设摆在首位、贯穿政府工作全过程，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“学五中全会精神、话十三五成就、谋十四五发展”主题实践活动，广泛深入镇村、企业及项目建设一线，开展有针对性的专题调研，进一步明确发展目标、找准发展定位、厘清发展思路、凝聚发展合力。严格遵守党风廉政建设相关规定，完善权力运行机制，完成审计项目36项，财政投资项目评审净核减投资9563万元，公共资源交易全面实现“不见面开标”“远程异地评标”，对161个预算单位及16户国有企业账户全覆盖清理检查。全面落实意识形态工作责任制，定期分析研判社情民意，政府系统未发生重大舆情。发挥统一战线作用，出台优化营商环境措施12条，积极推动民营经济发展。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义问题，深化拓展基层减负工作成果，“三公”经费下降13.8%。坚持依法行政，完善重大行政决策程序规定和听证办法，大力学习宣传《宪法》《民法典》等法律法规，被表彰为全国“法治宣传教育先进县”。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，承办人大代表建议和政协提案65件，满意率100%。

各位代表，2020年各项工作任务已经全面完成，我们站在了新的更高的发展起点。回顾这五年，是临泽发展进程中极不平凡的五年。特别是2019年8月，习近平总书记亲临甘肃、亲临张掖视察并作出重要指示，为我们长远发展提供了根本遵循和行动指南。我们抢抓机遇、砥砺前行，各方面发展变化喜人，各领域工作硕果累累，为今后发展奠定了坚实基础。

五年来，我们扭住第一要务不放松，综合实力显着增强。始终坚持用高质量发展理念谋篇布局、破题奋进，经济总量不断攀升，地区生产总值由“十二五”末的46.71亿元增加到2020年的57.48亿元，是“十二五”末的1.2倍；一般公共预算收入年均同口径增长1.3%；财政支出100.7亿元，是“十二五”时期的1.75倍。城乡居民人均可支配收入分别达28191元、17101元，比“十二五”末分别增加9056元、5584元，年均分别增长8%以上。一二三产结构调整为34.4:15.3:50.3，三产占比历史性突破50%。存款余额由“十二五”末的59.92亿元增加到2020年的83亿元，是“十二五”末的1.38倍。公路运输货运量由“十二五”末的203.8万吨增加到2020年底的354.2万吨，是“十二五”末的1.74倍。全社会用电量由“十二五”末的2.45亿度增加到2020年的5.06亿度，是“十二五”末的2.07倍。全面建成小康社会实现程度由“十二五”末的84.6%提高到2019年的97.95%。对于临泽来说，每一个百分点的变化，都反映了产业结构的优化，为我们久久为功推动高质量发展增添了信心、坚定了决心！

五年来，我们秉持一张蓝图绘到底，生态环境持续改善。始终坚持生态优先的发展理念，举全县之力实施流沙河综合治理工程，累计投入资金近30亿元，实施重点生态项目14项，治理河道48.3公里，形成水域面积3890亩，新增绿地2.4万亩，整理开发沿岸可用于发展文化康养产业的闲置土地3万亩，打造了一条上接丹霞、中穿城区、下连黑河湿地的生态绿色大廊道。规划建设丹霞生态康养谷暨城乡融合发展试验带，布局实施乡村振兴项目22项，促进了产业深度融合。蓝天、碧水、净土保卫战深入推进，空气优良天数比率由2017年的84.8%提高到2020年的89%，地表水断面水质由Ⅲ类提高到Ⅱ类，生活污水处理站由9座增加到23座，农村住宅楼生活污水集中处理率达到100%，城区污水日处理能力由8000吨提高到1.6万吨，中水回收利用率达到70.1%，地下水及集中式饮用水水源地水质优良率达到100%，入选全省唯一、全国首批水系连通及农村水系综合整治试点县。

五年来，我们立足资源禀赋抓项目，发展根基日趋牢固。实施重点项目532项，完成投资173.2亿元，其中投资5000万元以上项目248个。临泽发展史上投资额度最大、受益群众最广、产业集聚能力最强的重大民生工程——红山湾水库建成投运，历史性地终结了“卡脖子旱”难题。丹柳路、国道312线绕城段和G30丹霞高速出口建成通车，临平路改建工程开工建设，打通城市“断头路”16条，公路通车里程达到1501公里，极大地优化了城乡路网布局、方便了群众出行。城乡4G基站覆盖率分别达99.8%和98.4%，建成开通5G基站50个，实现县城无线、农村有线网络全覆盖。投资6.8亿元建成通航产业、凹凸棒石、绿色食品加工三个园区，全省首个通航机场落地临泽，通航产业园被确定为省级军民融合产业园示范区；凹凸棒石详查储量13.6亿吨、石膏储量8860万吨，产学研用转化不断加快，实现从破题开篇向高值化发展迈进；丹霞景区晋升为国家5A级景区，创建为世界地质公园。重大项目的实施，有力地支撑了农业强县、工业大县、旅游名县建设，人民群众的获得感、幸福感、安全感得到极大提升。

五年来，我们坚持不遗余力惠民生，群众生活更加殷实。始终坚持民生优先，每年70%以上的公共财政资金用于民生支出。实施农村义务教育全面改薄计划，职教中心实训楼、临泽一中1号教学楼等重点项目建成投用。城乡公共文化服务体系更加完善，村和社区综合文化服务中心覆盖率分别达到95.8%和100%，农民体育健身工程覆盖率达到100%，人均体育场地面积达到2平方米，高于全省平均水平，体育活力城市创建位居全市前列。中医康养中心等重点卫生项目建成投用，两家县级医院均达到二级甲等标准，镇卫生院和社区卫生服务中心建设达标率100%，加强与省市三甲医院的深度合作，省级专家定期来临义诊，医联体建设加快推进，城乡群众在家门口就能享受到优质医疗服务。争取困难群众生活救助资金2.6亿元，全面落实城乡低保、临时救助等政策，困难群众应保尽保、应救尽救。建成城乡社区老年人日间照料中心78个，每千名老年人拥有床位54张。农村高质量住房建设等80件民生实事全部办结，被评为“2020中国最具幸福感百佳县市”。

五年来，我们聚焦试点示范促创新，对外形象持续提升。基于我县独特的资源禀赋、良好的区位优势和各镇均衡发展的工作基础，我们承接了国家和省市一批试点示范，先后组织实施了全国电子商务进农村综合示范、国家知识产权强县工程、全省集体林权制度改革、农村产权抵押贷款、农村“三变”改革等试点，破解了一些难题，积累了一些经验，探索了一些可复制的做法，在多个领域作出了示范。同时，我们把临泽的发展放在全省乃至全国来考量，突出我们的特色和亮点集聚“软实力”，先后荣获国家农产品质量安全县、群众体育工作先进县、国土资源节约集约模范县、社会治安综合治理最高奖“长安杯”，创建为全省双拥模范县、新时代文明实践中心建设试点工作优秀县，这些“金字招牌”，进一步提升了临泽知名度，扩大了影响力，展示了新形象，激发了广大干部群众敢闯敢试的新担当、真抓实干的好作风、奋勇争先的精气神。

五年来，我们全力攻坚克难迎大考，发展信心不断提振。在既不是集中连片特困县、也不是“插花型”贫困县，项目少、资金缺的情况下，全县上下凝心聚力、尽锐出战，决战决胜脱贫攻坚，“一超过两不愁三保障”目标全面实现，代表全省非贫困县高质量通过国家普查。在国务院统计大督察，司法部依法行政督查，生态环保、扫黑除恶等重点领域专项督查检查，特别是在积极应对突如其来的新冠肺炎疫情过程中，做好了本职，经受了考验，回应了关切。欣慰的是，部分“答卷”还考出了“高分”，充分展现了广大干部群众干事创业的优良传统和务实担当的工作作风。