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关于印发深化“最有意义的一件事”
咨询问政开展干部包联企业活动实施方案的通知
为进一步深化拓展“最有意义的一件事”咨询问政活动,推动中央省市县各项决策部署落实落细,助力企业增信心、稳生产、渡难关,力促文旅市场回暖复苏,根据《中共365bet官网手机版下载_365bet在线娱_beat365官方网址委办公室 365bet官网手机版下载_365bet在线娱_beat365官方网址人民政府办公室关于印发365bet官网手机版下载_365bet在线娱_beat365官方网址深化“最有意义的一件事”咨询问政开展干部包联企业活动实施方案的通知》(县委办字〔2022〕96号)精神,结合本单位实际,特制订本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对甘肃重要指示要求,全面落实中央及省、市经济工作会议精神,坚持“两个毫不动摇”【毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展】,聚焦“三稳”【稳增长、稳就业、稳物价】目标,突出“四敢”【让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创】导向,坚持以“六访六送”助力企业解决发展难题,推动全县文旅市场经济快速复苏回暖升温,实现更高质量发展。
(二)工作原则
——坚持问题导向,集中攻坚克难。企业有诉求、政府必回应,设身处地为企业纾困解难,做到强化沟通常联系、靶向要素强保障、破解制约除瓶颈、优化环境助招商,协力同心为企业发展铺路护航。
——坚持实干导向,主动倾情服务。靠前服务,实干为先,树立“办结问题、办成事情”的鲜明导向,从解决一个问题向解决一类问题延伸,由被动接受企业诉求向主动提供优质服务转变,确保企业得实惠,经济快发展。
——坚持发展导向,实现赶超跨越。因企施策、集中突破,主要领导包大保重,帮助企业聚要素、拓融资、扩市场,其他干部包小保底,积极在政策资源上给予倾斜,在优惠减免上加大力度,通过一企一策精准帮扶,助力企业发展壮大。
(三)活动目标。聚焦文旅行业重点企业和重点项目,利用1年时间,深入企业全面了解企业生产经营和发展思路,及时掌握企业在财税减免、融资贷款、人才招引、市场拓展等方面的需求,摸清制约企业发展、重点项目建设等方面的突出问题,协调解决用地、用能、用工、融资、销售、宣传等具体问题,通过政策给力、部门合力、企业努力,切实为企业解决一批重点难点问题,助力企业快速复工复,不断壮大经营规模,有效拓展消费市场,加快培育特色产品,形成具有市场竞争力的发展主体,为全域旅游高质量发展提质赋能。力争2023年,新增规模以上企业1家,旅游接待人数达到550万人次以上,实现旅游综合收入28亿元。
二、活动内容
1.积极开展政策宣讲。深入企业对国家和省市出台的各类扶持政策开展政策法规宣讲解读,指导企业用好用足各项政策,扎实推进政策落地落实,在推进减轻企业负担、惠企政策落实的同时,切实帮助企业解决生产运行、项目建设、贷款等方面的突出问题,着力破解当前制约文旅企业发展的痛点、难点、堵点。
2.加大项目资金支持。积极利用好金融扶持政策,主动联系帮助企业加快解决生产、经营、投融资等问题,疏通企业融资渠道,协调金融单位为企业提供贷款支持,帮助企业解决融资难题,支持企业复工复产。创新推出消费助企惠民措施,开展金融精准对接服务,拓宽企业融资渠道,提高金融政策落地效率,帮助企业研究相关支持政策,力争向上争取更多的资金支持。
3.加快项目建设进度。优化项目建设环境,根据企业需求提供政策服务,帮助企业赴抓项目储备、项目谋划、策划设计,加快推进重大文旅项目建设,搭建项目承载平台、资金平台,做好项目要素保障。积极对接项目建设单位开展前期手续办理,协调相关部门加大审批手续推进力度。确保在建项目加快进度、建成项目投产达效。所有项目要做到清单化管理,重点项目要争取列入中央和省级预算内资金、专项债券和金融支持计划。
4.协助开拓客源市场。组团开展省内、外营销活动,多渠道“走出去、请进来”,积极搭建文化交流互鉴和旅游客源互送的桥梁,组织开展旅行商考察踩线、媒体集中采访报道等活动。加强与省市部门的联系,对接省内旅游集团和知名旅行社,为文旅企业牵线搭桥,将丹霞景区、丹霞口文旅小镇等重点企业纳入外出宣传营销重点企业名录,为企业开拓市场奠定基础。及时向企业提供有价值的市场信息,积极帮助企业培养和引进营销人才,壮大营销队伍,加强品牌建设,创新营销思路,完善营销机制,改善营销手段,拓宽营销渠道,提高营销水平,开拓县内外市场,促进企业扩大生产、壮大规模、提高效益。
5.加大人才招引培训。统筹用好人才引进、创业扶持等优惠政策,积极帮助培养和引进营销人才。积极对接人社部门发布企业用工招聘信息,解决从业人员招聘难、用工难问题。立足文旅产业发展新形势、新任务、新要求,加强对企业管理和服务人员的培训,制定文旅行业从业人员培训计划,开展疫情防控、安全生产、服务质量提升等技能培训,组织开展文旅行业服务系列技能大赛,全面检验提升从业人员服务技能水平,促进企业扩大生产、壮大规模、提高效益。
6.加大特色品牌培育。常态化举办“七彩丹霞·画里临泽·彩虹之旅”文化旅游艺术节,举办临泽生态马拉松、中华垂钓大赛等高端体育赛事,借助节会赛事提升旅游品质,激发文旅市场活力。针对冬春季文化旅游的本地市场、省内周边市场,针对文化交流、旅游观光、休闲度假、研学旅游、特色体验、户外运动等不同活动需求,鼓励企业策划推出文化主题、乡村休闲、越野徒步等各种类型的文化旅游产品,提供完善的旅游服务,增加企业发展后劲和市场竞争力。
三、保障措施
(一)加强组织领导。成立以局主要领导为组长,分管领导为副组长,局机关各组室为成员的包联企业工作领导小组,负责做好相关工作的组织、协调、调度、检查等工作。主要领导要亲自安排部署、亲自协调推动,做到底数清、情况明、责任实,每月底组织召开调度会议,研究分析重点事项,协调解决突出问题。
(二)推动工作落实。要围绕工作职责,深化联系企业机制,采取实地走访、座谈会、现场办公等形式,了解企业的实际困难,及时梳理汇总排查的困难问题,建立工作台账,及时整理上报,定期召开专题会议,逐项推进解决问题。
(三)强化督查检查。包联干部要加强对包联工作的分析与研究,制定包联工作计划,扎实开展交流对接、联系帮扶,落实“周对接、月走访、季总结”工作机制,每月25日前向包联企业工作领导小组上报本月包联工作任务落实情况,切实将包联企业各项工作落到实处。
附件 1.2023年领导干部包联企业名录
2.包联企业问题排查表