市住建局:
为深入贯彻落实全国全省安全生产工作电视电话会议精神,强化住建领域安全生产主体责任落实,按照《甘肃省安全生产委员会办公室关于组织生产经营单位开展“复工复产第一课”活动的通知》(甘安办发电〔2023〕5号)要求,我局扎实开展全县住建领域安全防范教育警示工作,切实防范春节复工复产发生生产安全事故,现将工作开展情况汇报如下:
一、2023年全县住建领域基本情况
(一)房屋市政工程建设方面。2023年预计全县房屋市政工程30项,建筑面积38.08万平方米,工程造价9.55亿元,其中房屋建筑26项,市政工程4项。当前全县大部分房屋市政工程仍处于停工状态,已复工项目1项,目前正处于地基挖掘阶段,安全风险整体可控。
(二)市政设施运营方面。城区共有供水、污水处理、垃圾中转站设施运营单位3家,其中供水单位1家,自来水厂2座,日供水1.16万立方米;城区生活污水处理厂1座,设计日处理污水2.4万吨;垃圾中转站1座,日转运能力120吨;已建成城区生活垃圾处理场2座,设计总库容54万立方米,有效库容28.6万立方米。全县集中供暖建筑面积约236万平方米,采用一台80蒸吨两台40蒸吨燃煤锅炉供热。
(三)燃气安全方面。2023年监管燃气企业七家,其中天然气企业有甘肃库班燃气安装有限公司临泽分公司、华通天然气有限责任公司2家,瓶装液化气企业有新源液化石油气充装站、华明太阳能有限责任公司2家,汽车加气站有365bet官网手机版下载_365bet在线娱_beat365官方网址华通天然气有限责任公司城东加气站、张掖市富汇商贸有限责任公司、365bet官网手机版下载_365bet在线娱_beat365官方网址海天机械工程有限责任公司3家。我县持续完善安全培训、安全检查、值班管理等规章制度和操作规程,做到机构健全、人员落实、分工明确。
二、“安全生产第一课”工作开展情况
(一)广泛宣传,营造安全防范氛围
充分利用现场会议、微信、宣传栏等多种方式广泛开展安全教育,向各建筑企业制发《365bet官网手机版下载_365bet在线娱_beat365官方网址房屋市政工程春节后复工复产安全防范工作温馨提示》和以《365bet官网手机版下载_365bet在线娱_beat365官方网址住建领域安全生产第一课》为主题的警示教育视频,深刻剖析典型事故经验教训,加大频次宣传住建领域安全生产相关政策法规,督促各施工、监理企业,各市政运营单位和燃气经营企业强化底线思维和红线意识,明确企业工作重点及重点防范任务,细化任务清单,切实推动全县住建领域安全生产责任落实,遏制安全事故发生。
(二)精心制定,开展安全警示教育
全县住建领域深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,强化底线思维和红线意识,对全县涉“建”领域开展安全形势分析研判,制定和完善《365bet官网手机版下载_365bet在线娱_beat365官方网址涉“建”领域隐患排查整治方案》,健全完善全县住建领域生产质量安全管理机制,提升企业安全体系建设。采用主要领导带头领学、全体干部扎实自学的方式,在全县住建领域安全生产会议中多次开展学习新修订的《安全生产法》、《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2022版)》、《甘肃省安全生产条例》、《甘肃省建设工程质量和建设工程安全生产管理条例》等法律法规。同时深刻汲取近年来住建领域安全生产事故教训,加强安全生产典型事故警示教育,按照“三个关键”及“六到班组”工作要求,督促企业持续组织观看《生命重于泰山》、《陇南市成县2021年“11.21”建筑施工高处坠落事故和兰州市西固区2022年“5.3”建筑施工起重伤害较大事故警示教育片》、《安全生产警钟长鸣》等专题教育片,切实提高施工作业人员安全防范意识,不断提升企业综合管理能力。
(三)强化监督,落实安全生产措施
坚决将住建领域复工复产安全防范工作与安全生产专项整治三年行动、抓实“三个关键”落实“六到班组”活动和“四个必须始终如一”要求紧密结合起来,压实企业安全生产主体责任,对安全管理措施开展监督检查,强化现场安全风险防控,对各类长时间停产、停工的设施设备开展检查,严防操作启动时发生事故,确保安全防范成效。
三、下一步工作计划
(一)进一步落实安全生产责任制,完善落实安全生产责任工作制度。持续深化住建领域安全生产专项整治三年行动成果,强化部门的行业监管责任,贯彻落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三管三必须”责任体系。督促企业落实安全生产主体责任,通过宣传教育、检查处罚等方式,让企业法人切实承担起安全生产第一责任人的责任,引导企业在生产经营过程中,把安全生产摆在第一位,通过加强安全管理、加大安全投入、强化技术装备,切实提高企业的安全生产保障能力,构建安全生产双重预防体系,将"安全第一,预防为主,综合治理”落实到生产经营的每一个岗位。
(二)持续开展在建项目质量安全标准化建设和隐患排查整治。坚持问题导向、目标导向和结果导向,进一步推进房屋建筑和市政基础设施项目管理标准化工作走深走实,紧紧围绕房屋建筑、市政基础设施项目建设质量安全管控,常态化开展安全隐患大排查大整治专项行动,依法严惩违法违规行为,彻底整治事故隐患,推动安全生产责任意识树立、安全理念普及和安全素质提升,精准指导企业管控风险、排除隐患,不断提高企业安全防范水平。
(三)强化事故应急准备,加强预案应急演练。加强企业应急管理培训和事故警示教育,健全应急预案和事故报备制度,健全以班组为基础的安全生产责任体系,形成企业从内而外、从下至上落实安全生产主体责任的内生机制和责任链条,充分发挥班组安全生产“前沿阵地”最基础作用,从根本上提升企业本质安全水平。
365bet官网手机版下载_365bet在线娱_beat365官方网址住房和城乡建设局
2023年2月27日