365bet官网手机版下载_365bet在线娱_beat365官方网址人民政府办公室 关于印发《市委五届四次全会确定政府系统 落实重点工作任务分解方案》的通知

各镇人民政府，县政府有关部门，县属及省市驻临有关单位：

8月15日，中国共产党张掖市第五届委员会第四次全体会议召开。为全面贯彻市委全会精神，迅速抓好会议确定各项工作任务落实，根据县政府主要领导安排，现对照《张掖市人民政府办公室关于印发市委五届四次全会确定政府系统落实重点工作任务分解方案的通知》（张政办发〔2022〕119号），对涉及我县的重点工作任务予以分解。

各责任领导要紧盯各自分管领域内的工作任务，认真研究部署，强化工作指导，亲自督导落实。各牵头单位要切实履行牵头抓总、组织协调、统筹推进职责，按照任务清单和责任分工要求，制定落实方案，细化工作措施，强化工作统筹，确保各项重点工作任务落实见效。各实施单位要主动作为、各负其责，扛指标、担任务，勤沟通、多衔接，互相配合、齐抓共管，把各项任务和举措落实落细。各镇要对照工作任务，细化推进措施，全力抓好落实。县政府办公室将建立重点工作任务台账，会同县发改、工信商务、农业农村等部门适时开展跟踪调度、督查督办，对分工不明确、责任不清晰、措施不到位、成效不明显的进行重点督办。各镇、各牵头部门于10月10日、12月10日前将分解的重点工作任务完成情况报县政府办公室502室。

                                                      365bet官网手机版下载_365bet在线娱_beat365官方网址人民政府办公室

                                                        2022年8月24日

市委五届四次全会确定政府系统落实重点工作任务分解方案

一、精准防控疫情，保障经济社会持续健康稳定发展

（一）坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，统筹抓好应急处置和常态化防控，坚决守住不发生规模性疫情的底线。坚决落实“五防”措施，做好核酸检测、流调溯源、隔离观察和社会面管控等各项工作，巩固扩大来之不易的防控成果。

责任领导：张晓龙、周颖贞

牵头单位：县疫情防控“一办十一组”各牵头单位

实施单位：各镇人民政府

（二）认真落实常态化疫情防控措施，压紧靠实“四方责任”，坚持人、物、环境同防，严把“三站一场”及各交通查验点疫情防控关口，坚决保持从严从紧防控态势。织密兜牢监测预警网底，严格落实社区、村（组）网格化管理要求，切实防范疫情隐匿传播风险。认真落实疫情防控第九版方案和“九不准”要求，防止简单化、一刀切和层层加码，提高常态化疫情防控科学性、精准性和有效性，努力把疫情对经济社会的影响降到最低。

责任领导：张晓龙、周颖贞

牵头单位：县疫情防控“一办十一组”各牵头单位

实施单位：各镇人民政府

（三）全面加强防控能力建设，加快构建“2030”核酸采样服务圈，充实提升“4支固化专业队伍”，优化管控、追阳、流调、转运力量配置，充足储备集中隔离点、定点医院及相应医疗设备、防疫物资，常态化开展综合应急演练，创建常态化科学化精准化疫情防控示范县。

责任领导：周颖贞

牵头单位：县卫健局

实施单位：各镇人民政府

二、聚焦优势发力，攥紧拳头夯实高质量发展基础支撑

（四）强化监测调度，落实领导干部和部门联系帮扶企业制度，加强对规上企业、拟升规企业的监测预警，精准及时落实各项惠企纾困政策，全力保障23户规上企业生产经营，“一企一策”加强服务指导，促进企业稳产扩产。全面加快19个在建项目建设进度，不断夯实工业经济发展根基。

责任领导：李国志

牵头单位：县工信商务局

实施单位：各镇人民政府

（五）坚持“风光水火氢醇多能互补、发输储用造一体化发展”思路，以资源市场化竞争性配置为牵引，紧抓不放、聚力发展，整体谋划、系统推进，努力打造千亿级产业集群。

责任领导：张晓龙

牵头单位：县发改局

实施单位：板桥镇、平川镇

（六）盯住抓好第一批新能源竞争性配置和协同项目建设，确保年内建成。抓紧做好“十四五”第二批新能源指标配置，做到指标配置即可开工建设。

责任领导：张晓龙

牵头单位：县发改局

实施单位：各镇人民政府

（七）加快特高压电网外送通道建设前期工作，争取早日落实。立足新能源外送调峰和储能需求，抢抓国家新增煤电指标机遇，在争取重大调峰电源项目开工的同时，积极扩大煤炭产能。

责任领导：张晓龙、李国志

牵头单位：县发改局、县工信商务局、县自然资源局

（八）加快推动清洁能源替代项目建设，完善新能源协同项目落地机制，将乡村振兴、基础设施等方面纳入实施范围，更好实现企业所长与地方所需的有机结合，充分调动企业落地协同项目的积极性。

责任领导：张晓龙、李国志

牵头单位：县发改局、县工信商务局

（九）以凹凸棒石等优势资源为依托，以做大做强链主企业为重点，以“五专”模式为抓手，加快培育壮大具有临泽优势的新材料产业。

责任领导：张晓龙、李国志

牵头单位：县发改局、县工信商务局、县工业园区管委会

（十）融入全省“一核三带”区域发展格局，深入实施“六大行动”，抓主抓重升级农业，围绕现代农业3大板块、6大产业功能区，合力实施四大行动，持续壮大县域总量，实现由大到强的转变。

责任领导：李国志、张国科、周颖贞

牵头单位：县工信商务局、县文广旅游局、县农业农村局

实施单位：各镇人民政府

（十一）按照“瞄准一个目标、推进三项改革、抓好四项工作”的思路，不断做大做强现代种业。

责任领导：张国科

牵头单位：县农业农村局

实施单位：各镇人民政府

（十二）加快建设35万亩“五化”基地，高标准建好种子生产“第一车间”。

责任领导：张国科

牵头单位：县农业农村局

实施单位：各镇人民政府

（十三）在做好龙头企业总部搬迁工作的同时，继续争取企业将研发中心等机构向临泽转移，在种质资源保护、新品种选育等“卡脖子”环节取得突破。落实整合、重组、扶持等措施，打造引进具有国际影响力的育繁推一体化领军企业。

责任领导：张昕音、张国科

牵头单位：县农业农村局、县科技局

实施单位：各镇人民政府

（十四）构建产业集群，加快落地建设延链、补链、强链项目，实现种子生产、加工、仓储、流通、交易全链发展，提高产业影响力和市场话语权。安全稳妥完成好国家生物育种试点任务，为承担规模化生产任务奠定基础。

责任领导：张国科

牵头单位：县农业农村局

实施单位：各镇人民政府

（十五）按照“以养殖业牵引农业产业结构优化升级”要求，坚持扩群增量与提质增效并重，推动产业链条衔接配套、资源要素有效整合；坚持“农头食尾、接二连三”方向，培育壮大农产品精深加工业，大力发展田园观光、休闲康养、民俗度假等乡村旅游，推动农村一二三产深度融合，提升产业整体竞争力。

责任领导：李国志、张国科、周颖贞

牵头单位：县农业农村局、县工信商务局、县文广旅游局

实施单位：各镇人民政府

（十六）推进肉牛新品种培育，做好“河西肉牛”新品种培育各项工作，确保顺利完成品种审定，提升肉牛产业核心竞争力。

责任领导：张国科

牵头单位：县农业农村局

实施单位：各镇人民政府

（十七）推进标准化养殖，进一步完善贷款贴息等扶持政策，加快推进14个标准化养殖场区建设，引导养殖场户入区进园，提升规模养殖比重。

责任领导：张国科

牵头单位：县农业农村局

实施单位：各镇人民政府

（十八）推进产加销一体化发展，大力支持大唐牧业等龙头企业做大做强，构建完善加工体系，加快研发生产绿色高端系列产品，提升品牌知名度和终端产品市场占有率；通过租赁、并购、参股等形式，引入战略投资者盘活现有产能，推动奶肉牛及相关产业集群化、链条化发展。

责任领导：张国科

牵头单位：县农业农村局

实施单位：各镇人民政府

（十九）在持续夯实种植“中端”环节基础上，瞄准产业链“微笑曲线”两端全面发力，形成结构合理、链条完整的优势特色产业集群。

责任领导：张国科

牵头单位：县农业农村局

实施单位：各镇人民政府

（二十）做优蔬菜产业，加快推进全产业链服务体系、产业集群、冷链设施等项目建设，打造10万亩高标准绿色有机蔬菜基地，促进优质蔬菜产业延链增效。加快建设现代化、规模化、标准化育苗中心，持续提升产业园区加工、辐射、带动能力，推动产业发展向集约高效方向迈进。

责任领导：张国科

牵头单位：县农业农村局

实施单位：各镇人民政府

（二十一）增强品牌影响力，以打造“临”字号品牌为重点，制定完善绿色蔬菜生产标准、规模化生产基地建设标准等质量标准体系，以技术标准引领品牌升级，提高蔬菜市场占有率和竞争力。持续强化“三品一标”和“甘味”品牌培育，构建区域公共品牌、企业商标品牌互为支撑的绿色蔬菜品牌体系。

责任领导：周延年、张国科

牵头单位：县农业农村局、县市场监管局

实施单位：各镇人民政府

（二十二）通过股份合作、订单生产、流转聘用等方式，加强龙头加工、销售企业与蔬菜种植户、家庭农场、农民合作社的合作，构建蔬菜产业化联合体。加快发展供粤港澳大湾区蔬菜生产基地，支持企业补齐产地保鲜预冷、冷链配套等短板瓶颈，进一步扩大市场份额。洽谈引进预制菜产业头部企业，培育和发展速冻、预制食品、半成品食品、净菜等相关企业，推动预制菜产业链、价值链、供应链融合发展。

责任领导：李国志、张国科

牵头单位：县农业农村局、县工信商务局

实施单位：各镇人民政府

（二十三）全面推动建设七彩丹霞世界级旅游景区，落实创建方案，创新发展模式、完善标准指引、统筹资源利用，争取一次性创建成功，带动引领我县建设世界级旅游目的地。

责任领导：周颖贞

牵头单位：县文广旅游局

实施单位：倪家营镇人民政府、丹霞大景区管委会

（二十四）深化与省文旅集团、省公航旅的战略合作，大力推进唯一性、特色性、差异性景区景点建设，打造更多旅游名片。

责任领导：周颖贞

牵头单位：县文广旅游局

实施单位：倪家营镇人民政府、丹霞大景区管委会

（二十五）深入挖掘独特丰富的多彩地貌、古色历史、绿色生态、红色文化等资源，借助行业龙头、专业团队等“外脑”打造一批必到、必买、必看、必吃的特色产品。做好“旅游＋”“＋旅游”文章，推进旅游与农业、教育、体育、林草等领域相加相融、协同发展，形成多产业融合发展新局面。

责任领导：周颖贞

牵头单位：县文广旅游局

实施单位：各镇人民政府

（二十六）抓住跨省旅游恢复、暑期旅游旺盛的时机，推动“机票＋酒店＋景区景点”闭环旅游管理，打造精品旅游线路，加快“引客入临”步伐。积极开展文旅惠民消费季系列优惠活动，加快发展市内游、短线游、周末游、近郊游，发展壮大乡村旅游、红色旅游，带动消费持续较快增长。

责任领导：周颖贞

牵头单位：县文广旅游局

实施单位：各镇人民政府、丹霞大景区管委会

（二十七）加快推进区域（特色）消费中心城市建设，打造一批地标性商业综合体、示范步行街（商圈）、便民智慧生活服务圈、品牌连锁超市（便利店），推动消费提档升级。

责任领导：李国志

牵头单位：县工信商务局

（二十八）充分利用“金九银十”消费旺季，大力开展系列消费促进活动，稳定和提振房地产、汽车、油品等大宗消费，推动消费持续升温。

责任领导：李国志、周颖贞

牵头单位：县工信商务局、县文广旅游局

实施单位：各镇人民政府

（二十九）加强县域商业体系建设，积极发展农村物流快递，推动冷链物流服务网络向农村延伸，扩大农产品网上销售规模。

责任领导：李国志

牵头单位：县工信商务局

实施单位：各镇人民政府

（三十）抓在建项目进度，聚焦项目建设未达到时序进度、应开未开、查询项目被核减投资等“三类突出问题”，靠实责任、专班负责，精准施策、对症下药，协调解决具体问题，在确保安全和质量的前提下加快进度，为实现年度目标提供支撑。

责任领导：张晓龙

牵头单位：县发改局

实施单位：各相关部门单位

（三十一）抓重大项目落地，大力推进G30高速丹霞服务区、丹霞公路港物流园、国家储备林等项目建设。紧盯国家政策导向，争取更多项目列入国家盘子。加大建设储备力度、扩大有效投资。

责任领导：张晓龙、李国志

牵头单位：县发改局、县交通运输局、县自然资源局

实施单位：各相关部门单位、各镇人民政府

（三十二）抓招商引资项目，坚持招商引资项目“一把手”负责制和产业链链长制，着力引进一批头部和链主企业，为高质量发展厚植根基、注入动力。提高招商引资项目资金到位率和项目建成率，确保签一个落一个、落一个成一个。逐一跟进做好第28届兰洽会等签约项目落地工作。

责任领导：周延年

牵头单位：县发改局

实施单位：各相关部门单位、各镇人民政府

（三十三）深入开展优化营商环境对标提升行动，紧盯测评指标、落细提升举措，全面优化“七大环境”。

责任领导：张晓龙、周延年

牵头单位：县优化营商环境工作领导小组办公室及成员单位

实施单位：各镇人民政府

（三十四）深入实施“强县域”行动，以撑杆起跳带动全县争先进位。按照不求其多但求其特、不求其全但求其精的原则，抓住有规模、有基础、有前景的特色产业，集中力量打优势战，加快形成集聚效应。树立“全县一盘棋”思想，加强协同协作，走好错位发展路子。

责任领导：张晓龙

牵头单位：县发改局

实施单位：各镇人民政府

（三十五）严格落实“一年一清单”“一季一调度”机制，精准把握县域经济评价体系，力促优势指标拿到高分、落后指标迎头赶上，确保临泽进入“先进县”。

责任领导：张晓龙

牵头单位：县发改局、县统计局

实施单位：相关部门单位

（三十六）以推进县城为重要载体的城镇化建设为方向，以“四城”建设和城市更新行动为抓手，以更好满足群众需求为目标，建设有魅力、有活力、有内涵的宜居宜业宜游城市。

责任领导：张晓龙、周延年

牵头单位：县住建局、县自然资源局、县发改局、各镇人民政府

（三十七）深化园区改革，加大“标准地”供地、“亩均效益”综合评价等6项改革力度，力争早日实施、多出成果。

责任领导：张晓龙、李国志

牵头单位：县工信商务局、县发改局、县自然资源局

实施单位：各镇人民政府、县园区管委会

三、扛牢责任担当，全域提升生态环境质量

（三十八）提升环境质量，纵深推进生态环境修复保护，持续提升整治成果，严防发生新问题。以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，不断推动空气质量、地表水考核断面水质、土壤环境质量等关键指标实现新突破。

责任领导：李国志、张国科

牵头单位：市生态环境局临泽分局、县水务局、县湿地局

实施单位：各镇人民政府

（三十九）畅通转化渠道，坚持在发展中保护、在保护中发展，着力实施重大生态项目，推动“增绿色”和“扩投资”相辅相成。加快“生态产业化、产业生态化”进程，加快实施国家第二批EOD试点项目，尽快完成61万亩草原碳汇交易，真正变“绿水青山为金山银山”。

责任领导：张晓龙、李国志、张国科

牵头单位：市生态环境局临泽分局、县发改局、县水务局

实施单位：各镇人民政府

（四十）严格依法监管，倒排进度、主动加压，全面整改省第三环保督察组反馈的13个方面40个问题。坚持举一反三，严格落实“三管三必”要求，严惩破坏和污染环境的行为，决不以牺牲环境为代价换取一时发展。

责任领导：李国志

牵头单位：市生态环境局临泽分局

实施单位：各镇人民政府

四、建设“一区一地”，培植农业农村发展新优势

（四十一）坚持遵循顶层设计、结合张掖实际、注重特色创新相结合，科学确定创建目标，高标准、高水平加快规划编制，同步推进实施方案编制工作，构建“一区一地”建设“1＋6”规划体系，绘就全域发展图景，做到发展有遵循、建设有抓手、振兴有蓝图。

责任领导：张国科

牵头单位：县农业农村局、相关部门单位

实施单位：各镇人民政府

（四十二）抓好乡村建设，聚焦“塞上江南、戈壁水乡”定位，因地制宜、因村制宜推进乡村建设，接续实施农村人居环境整治提升五年行动，严格管控农村公共空间，打造风格鲜明、各具特色的美丽乡村。加强“四好农村路”等基础设施建设，提升教育、医疗、文化、养老等农村公共服务水平，让农村居住环境更安全、基础设施更完善、公共服务更高效、增收致富更多元、乡风培树有载体。

责任领导：张晓龙、李国志、张国科、周颖贞、赵长生

牵头单位：县农业农村局、县自然资源局、县交通运输局、县教育局、县卫健局、县医保局、县民政局、县文广旅游局

实施单位：各镇人民政府

（四十三）促进城乡融合，着眼村庄“空心化”现实问题，按照“四集中”模式聚力打造一批中心集镇、中心村，有指标、电网容量等条件的地方布局实施农村屋顶分布式光伏项目，促进县城和乡村功能衔接互补、生活改善和生产发展同步推进。统筹做好政策宣传和思想动员、安置点建设、公共服务配套等工作，确保按期高质量完成生态及地灾避险搬迁工作任务。

责任领导：张晓龙、周延年、张国科

牵头单位：县住建局、县农业农村局、县发改局、县自然资源局

实施单位：各镇人民政府

（四十四）深化农村改革，突出做好“地”的文章，通过高标准农田建设增加耕地，通过增减挂钩、拆旧复垦盘活建设用地，通过“三变”改革撬动“沉睡”土地，让农村土地发挥最大效益。积极稳妥推进农村集体经济公司化运营改革试点，确保取得实实在在成果。

责任领导：张晓龙、张国科

牵头单位：县农业农村局、县自然资源局

实施单位：各镇人民政府

（四十五）推进金融创新，以乡村振兴“先锋贷”为抓手，探索“党建＋金融”助力乡村产业振兴新路子，提升村级组织和村干部带富致富能力。完善推广“三联四保”模式，创新丰富“产业贷”“富民贷”等特色产品，提升金融服务乡村水平。

责任领导：张晓龙

牵头单位：县金融投资事务中心

实施单位：各镇人民政府

（四十六）聚焦“走在前、做示范”要求，围绕乡村产业、乡村建设、乡村治理重点任务积极探索创新、总结提升，努力形成一批可复制推广的开拓性举措、原创性模式、引领性做法、标志性项目。

责任领导：张国科

牵头单位：县农业农村局

实施单位：各镇人民政府

五、保障改善民生，全力维护社会大局和谐稳定

（四十七）抓实安全生产工作，保持“时时放心不下”的责任感，压实安全生产各方责任，聚焦重点行业领域，加强安全生产大检查和专项整治，细致做好防汛减灾各项工作，常态化开展事故灾害桌面推演和实战演练，严防各类事故灾害发生。

责任领导：张晓龙

牵头单位：县应急管理局

实施单位：各镇人民政府

（四十八）守住社会稳定底线，落实落细党的二十大安保维稳各项措施，全面排查化解意识形态、民族宗教、金融、房地产、规模性返贫等各领域风险隐患，切实做好防范打击敌对势力渗透破坏、社会治理创新、常态化扫黑除恶、网络巡查管控等工作，深化矛盾纠纷排查化解和信访积案攻坚，盯住不托底的人和事开展清单化管理、责任制包抓，维护安定团结良好局面。

责任领导：牛伟全、张晓龙、张学基、周延年、付海军、张国科、周颖贞

牵头单位：县委政法委、县委宣传部、县委网信办、县公安局、县司法局、县信访局、县金融投资事务中心、县住建局、县民族宗教局

实施单位：各镇人民政府

（四十九）兜牢基本民生保障，坚持就业优先导向，全力保障高校毕业生、困难家庭等重点群体就业。深入落实中央和省、市一系列纾困惠民政策措施，创新举措解决好“一老一小一困”问题，稳步提高社会保障水平。

责任领导：周延年、张国科、赵长生

牵头单位：县人社局、县民政局、县农业农村局

实施单位：各镇人民政府

（五十）全面落实国家和省市稳住经济一揽子政策措施，按照“第一时间＋顶格优惠”的原则，保持政策连续性，不折不扣落实落细各项政策，严防政策“悬置”“落空”“中梗阻”。发挥10个工作专班职能作用，坚持月调度、季考核，强化政策推送和实施，不断扩大受惠面和获益度。

责任领导：张晓龙、李国志、周延年、周颖贞

牵头单位：县发改局、县财政局、县金融投资事务中心、县工信商务局、县卫健局、县人社局

实施单位：各镇人民政府

    文件解读链接：《市委五届四次全会确定政府系统落实重点工作任务分解方案》政策解读