365bet官网手机版下载_365bet在线娱_beat365官方网址人民政府办公室关于印发365bet官网手机版下载_365bet在线娱_beat365官方网址全面推进基层政务公开标准化规范化工作方案的通知

365bet官网手机版下载_365bet在线娱_beat365官方网址全面推进基层政务公开

标准化规范化工作方案

为认真贯彻落实《甘肃省人民政府办公厅关于全面推进政务公开标准化规范化工作的实施意见》（甘政办发〔2020〕82号）和《张掖市人民政府办公室关于印发张掖市全面推进基层政务公开标准化规范化工作方案的通知》（张政办函〔2020〕101号）精神，扎实推进基层政务公开标准化规范化工作，结合我县实际，制定本工作方案。

一、工作目标

以省政府相关部门和单位建立的统一的基层政务公开参考目录为指引，紧贴市场主体和人民群众实际需求，积极推行“互联网+政务公开”，到2023年，建成全县覆盖镇、村（社区）统一的基层政务公开标准体系，政府（包括镇人民政府）行政权力运行全过程和政务服务全流程，基层政务公开标准化、规范化水平大幅提高，基层政府政务公开工作机制、公开平台、专业队伍进一步健全完善，政务公开能力和水平显着提升。

二、工作任务

（一）梳理编制政务公开事项标准目录

1.编制26个试点领域政务公开事项标准目录。根据省政府相关部门已发布的国土空间规划、重大建设项目、公共资源交易、财政预决算、安全生产、税收管理、征地补偿、国有土地上房屋征收、保障性住房、农村危房改造、环境保护、公共文化服务、公共法律服务、扶贫、救灾、食品药品监管、城市综合执法、就业创业、社会保险、社会救助、养老服务、户籍管理、涉农补贴、义务教育、医疗卫生、市政服务等26个试点领域政务公开目录，结合权责清单和公共服务事项清单,全面梳理细化相关领域政务公开事项,编制完成县、镇两级政务公开事项标准目录，并在县级政府门户网站“政府信息公开”平台集中发布。目录应至少包括公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素。(牵头单位：县政务服务中心；责任单位：各镇，县政府各相关部门，省市驻临有关单位；完成时限：2020年11月底前）

2.及时完善其他领域政务公开事项标准目录。对照省政府相关部门发布26个试点领域外的其他领域参考目录，及时做好基层政务公开标准目录的编制发布工作，并督促指导相关部门将有关公开事项纳入公开目录。(牵头单位：县政务服务中心；责任单位：各镇，县政府各相关部门，省市驻临有关单位；完成时限：2022年9月底前）

（二）规范基层政务公开工作制度

3.建立文件公开属性源头认定及发布管理制度。各镇、各部门单位要建立文件公开属性源头认定和发布管理制度，遵循“依法、及时、高效、准确”原则，在公文类政府信息产生过程中同步确定主动公开、不予公开、依申请公开的公开属性，尤其对拟定为依申请公开或不予公开的文件,要依法依规说明理由。要严格执行“主动公开文件印发实施后20个工作日内上网发布”的时限要求，并建立主动公开文件台账，确保“应公开尽公开”“应上网尽上网”。建立健全文件属性动态管理机制,每年对本单位制作的属性为依申请公开或不予公开的文件进行复核,对因情势变化或依申请公开的人数和频次达到一定范围的文件,由起草单位提出建议,属性由依申请公开或不予公开转为主动公开后，统一对外发布。（责任单位：各镇，县政府各部门；完成时限：2020年12月底前）

4.完善依申请公开工作流程。各镇、各部门单位要认真落实县政务公开暨行政审批制度改革领导小组办公室《关于转发张掖市依申请公开政府信息办理程序的通知》（临审改办〔2020〕2号）要求，严格按照受理登记、审核、办理、答复、归档等流程顺序,规范依申请公开工作。同时，通过县政府门户网站政府信息依申请公开受理平台，最大限度为申请人提供相关政府信息,切实保障申请人权利,维护政府公信力。（责任单位：各镇，县政府各部门；完成时限：2020年12月底前）

5.健全解读回应工作机制。各镇、各部门要按照“谁起草、谁解读、应解读、尽解读”的原则，政策性文件的解读方案或解读材料,要与文件同步起草、同步审签、同步发布。政策性文件起草部门主要负责人是文件解读的第一责任人，起草部门要做好政策性文件解读工作;联合发文的,由牵头部门组织做好解读工作,其他联合发文部门配合。政府网站是公开政策性文件和解读信息的第一平台，解读材料要于文件印发后3个工作日内在县政府门户网站政府信息公开专栏政策解读栏目发布，并在文件和解读信息页面设置互相跳转链接,方便公众查看。拓宽解读发布渠道，要充分利用政务新媒体、新闻发布会、广播电视、报刊杂志、新闻网站等渠道发布政策文件解读信息,扩大解读信息的受众面。同时，建立回应关切工作机制，按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，对政策实施和重大项目推进过程中出现的误解疑虑、社会普遍关心的热点难点问题及时回应、迅速澄清、正确引导。（责任单位：各镇，县政府各部门；完成时限：2021年6月底前）

（三）加强基层政务公开平台建设

6.完善政府信息公开平台建设。按照统一名称、统一格式、规范建设的要求，参照市政府门户网站政府信息公开平台规范化建设标准，做好县政府网站集约化建设，在保障常态化公开栏目设置的基础上，在政府信息公开平台开设县政府所有部门和镇基层政务公开标准化规范化专栏。同时，开设统一的互动交流入口和在线办事入口，方便企业群众查询和办事。（责任单位：县信息办，县政务服务中心；完成时限：2020年11月底前）

7.规范政务新媒体开设管理。各镇、各部门单位要坚持做好政务新媒体常态化监管，强化内容建设，确保安全平稳运行。各部门要坚持一个单位原则上在同一平台只开设一个政务新媒体账号、只转载发布党委和政府网站内容以及有关主管部门确定的稿源信息的原则,保证发布信息的权威性和有效性。同时，要加大规范性文件和解读信息发布的频次和力度，不断强化发布、传播、互动、引导、办事等功能，为企业和群众提供更加便捷实用的移动服务。（责任单位：各镇，县政府各部门，省市驻临有关单位；完成时限：2021年6月底前）

8.开设政务公开专区。县政务服务大厅、镇便民服务中心等服务事项集中窗口单位以及档案馆、图书馆等公共服务单位要设立标识清楚、方便实用的政务公开专区，提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。（责任单位：各镇，各相关部门；完成时限：2021年6月底前）

（四）完善基层行政决策公众参与机制

9.明确公众参与行政决策的事项范围和方式，并向社会公开。对涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目，要采取座谈会、听证会、实地走访、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式，充分听取公众意见，扩大公众参与度，提高决策透明度。对社会普遍关心的问题要进行解释说明，政策实施、项目推进中要及时回应公众关切。完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度，增进人民群众对政府工作的认同和支持。（责任单位：各镇，县政府各部门；完成时限：2021年6月底前）

（五）推进基层办事服务公开标准化

10.政务服务事项信息公开。推行政务服务一次告知、信息主动推送等工作方式，规范、准确、及时公开和更新政务服务事项清单、办事指南等信息，让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。要以为企业和群众“办好一件事”为标准，对办事服务信息加以集成、优化、简化，汇总编制“办事一本通”，并向社会公开，最大限度利企便民。强化政务新媒体办事服务功能，实现办事政策、服务信息向镇村（社区）延伸，为公众提供优质便捷的办事指引和多元化办事渠道，让数据多跑路、群众少跑腿。（责任单位：县政府各部门，各镇，省市驻临有关单位；完成时限：2021年12月底前）

（六）推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸

11.编制公开村（居）公开事项清单。指导村（居）民委员会编制公开事项清单，使县、镇两级政务公开与村（居）务公开有效衔接、相同事项的公开内容对应一致。通过村（居）民微信群、公众号、信息公示栏、大喇叭等方式，重点公开脱贫攻坚、乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助等方面的内容，方便群众及时知晓和监督。各镇要积极探索在镇政府公开页面开设“村(居)务公开”专栏，以村(居)为单位公开重要信息。（责任单位：各镇；完成时限：2021年12月底前）

三、保障措施

（一）加强组织领导。各镇、各部门要高度重视基层政务公开标准化规范化工作，切实担负起主体责任，精心组织实施，确定负责同志和工作联络员，承担本部门政府信息公开工作领导责任和日常联络工作，确定的负责同志和工作联络员报县政务公开办备案，按照职责督促指导抓好各项工作落实。各单位要注重总结报送政务公开标准化规范化工作中的创新经验、亮点工作，在全县范围内推广借鉴，发挥典型引领作用。建立完善与宣传、网信、政务服务、大数据管理、融媒体中心等单位的基层政务公开工作协调联动机制，形成推进基层政务公开标准化规范化的工作合力。

（二）重视队伍建设。 各镇、各部门要明确具体承担政府信息公开工作的股室，并配齐配强工作力量，确保政务公开工作有机构承担、有专人负责，有人员工作。坚持把政府信息公开条例列入领导干部学法的重要内容，列入公务员初任培训必修课程，增强依法依规公开意识。每年至少组织1次集中学习培训，通过开展业务培训、经验交流，不断提高政务公开工作人员能力和水平。

（三）强化监督检查。县上把推进基层政务公开标准化规范化工作情况作为评价政务公开工作成效的重要内容，列入各镇、各部门绩效管理考评指标体系。县政府办公室将对全县基层政务公开标准化规范化工作进行督促指导和监督检查，确保各项工作有序推进、取得实效。

抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室。

公开属性：主动公开