关于开展“情暖新春 共护未来”2023年寒假 春节期间困境儿童关爱服务活动的通知
各镇人民政府,县未成年人保护工作领导小组各成员单位:
为全面学习宣传贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示批示精神,认真落实民政部、省民政厅特殊困境儿童保障和关爱服务工作会议要求,全力做好寒假春节期间孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、困境儿童(以下统称特殊儿童群体)关爱服务工作,确保儿童温暖过冬、幸福过节,根据省未保办《关于开展“情暖新春共护未来”2023年寒假春节期间困境儿童关爱服务活动的通知》(甘未保办发〔2023〕1号)要求,现就开展2023年寒假春节期间困境儿童关爱服务活动有关事项通知如下。
一、活动主题
情暖新春共护未来。
二、活动内容
(一)加强走访探视和摸底排查。各镇要统筹用好镇未成年人保护工作站、村(居)未保工作室等主要工作阵地和儿童督导员、儿童主任等基层工作力量,加强工作指导,寒假春节期间对本地区困境儿童进行一次走访探视,重点了解困境儿童父母春节返乡、监护或委托照料、健康、住房、饮水、用电安全等相关情况,寒假春节期间儿童去向和面临困难问题等,并及时更新“全国儿童福利信息系统”中有关信息。针对困境儿童的实际困难,明确专人做好关爱服务工作,确保各类信息沟通渠道畅通,保证儿童在遇到困难时第一时间能够得到关爱服务,实现由“人找政策”向“政策找人”转变。
(二)督促落实家庭监护主体责任。各镇要结合走访探视活动,大力开展未成年人保护工作法律法规政策宣讲,指导村(居)民委员会督促指导困境儿童监护人或受委托照料人认真履行监护主体责任或委托照料职责。将父母均在外地过年的农村留守儿童作为关爱服务的重点对象,做到每一名儿童都有明确的委托照护人并能妥善照料,督促引导父母通过电话、视频、微信语音等方式加强与农村留守儿童的亲情沟通,给予儿童亲情关爱,加强假期亲子陪伴。村(居)民委员会组织儿童主任详细了解委托照护人的身体状况和监护能力,对因年龄、身体等原因不能履行照护职责的,及时联系儿童父母督促其更换委托照护人,对一时难以更换的,由各镇人民政府、村(居)委会进行临时照护。
(三)做好疫情防控措施调整“转段”期间关爱工作。各镇、相关成员单位要认真按照县委、县政府以及联防联控机制的统一部署,将困境儿童纳入县医疗保障体系关注的重点对象范围,加强疫情防控和救治服务保障。加强健康知识科普宣传,引导困境儿童及家庭成员注意个人防护,及时接种疫苗,做到应接尽接,养成戴口罩、勤洗手、不聚集等习惯,提高自我防护能力。对困境儿童及其家庭在防疫治疗物资等方面确有困难的,要及时提供支持帮助。引导就近就便开展邻里互助服务。
(四)积极开展心理健康教育指导。各镇、县教育局、县民政局、县妇联、团县委等相关成员单位要积极推进未成年人家庭、学校、社会之间的衔接配合,确保困境儿童不失管、不失教、不失护。组织专业社会组织、社会工作者、志愿者等社会力量,为困境儿童开展爱心陪伴、心理疏导、行为矫治、社会融入和家庭关系调试等关爱服务活动,缓解疫情下儿童产生的心理焦虑,提高儿童的心理健康水平。利用线上线下资源,举办知识讲座,宣传家庭教育科学理念,增强儿童自我防护意识。同时在做好疫情防控前提下,用好村(社区)留守儿童之家、未成年人保护工作室、新时代文明实践中心等设施为儿童提供文化娱乐场所,丰富儿童的假期实践活动。
(五)做好救助帮扶和临时监护等工作。各镇、县发改局、县财政局、县民政局等相关成员单位要认真落实发展改革委等部门《关于进一步健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》要求,确保将孤儿、事实无人抚养儿童等困难儿童群体纳入价格补贴联动机制保障对象。将符合条件的儿童及时纳入基本生活保障、特困人员救助供养、最低生活保障、残疾人两项补贴、临时救助等保障范围,分类施策、精准救助,切实保障农村留守儿童和困境儿童的基本生活,做到应保尽保、应救尽救。对于父母及其他监护人因突发事件影响,不能履行监护和抚养责任的,各镇人民政府、村(居)委会要依法进行临时监护。
(六)做好生活居住环境安全检查。各镇要指导村(居)民委员会和儿童督导员、儿童主任等对困境儿童的生活、居住环境进行全面检查,重点排查用电、用气、用水、消防和食品安全,检查防寒保暖等基本生活保障情况,发现存在风险隐患的要及时排除,一时难以解决的要第一时间向有关部门报告,坚决防止冲击社会道德底线的事件发生。
(七)动员社会力量参与关爱服务。各镇、各成员单位要充分发挥已经形成的困境儿童关爱服务联动机制,统筹协调人员、资金等各类资源,积极组织实施好元旦、春节走访慰问和“寒冬送温暖”等专项救助活动,做好寒假春节期间困境儿童关爱服务活动。同时积极发动社会力量广泛参与,动员支持专业社会组织、爱心企业、慈善组织、志愿服务组织参与儿童关爱帮扶活动,有条件的,可以动员社会力量为有需求的困境儿童及其家庭提供爱心健康防疫包、儿童卫生防护包、紧缺药品、结对帮扶等方面的支持,推动形成齐心合力、共护儿童成长的浓厚氛围。
三、相关要求
(一)加强组织领导。各镇、各成员单位要将此项活动作为学习宣传贯彻党的二十大精神、深入贯彻落实习近平总书记关于未成年人保护工作重要指示批示精神的具体措施,纳入重要议事日程,周密安排部署,精心组织实施,用心用情用力扎实做好关爱服务活动,确保困境儿童温暖过冬、幸福过节。
(二)抓好贯彻落实。各镇、各成员单位要压实工作责任,加强督促指导和工作调度,确保各项要求落实落地,县未保办将采取“四不两直”的方式对活动开展情况进行抽查检查,对于工作走过场、落实不到位的,将予以通报。省市未保办将适时开展抽查。
(三)鼓励争创先进。各镇、各成员单位要创新活动形式,丰富活动内容,打造品牌项目,真正让困境儿童感受到党和政府的关怀与温暖。对于在工作中涌现的好做法好经验,及时上报县未保办推送至省市未保办,省市未保办将通过信息专报、工作简报等形式予以宣传推广,并视情在开展省市及全国未成年人保护工作先进集体和先进个人评选时重点参考。
(四)建立长效机制。各镇、各成员单位在制定未成年人保护相关政策文件时,要将做好寒假春节等重要时间节点困境儿童关爱服务作为重要内容,不断完善关爱服务体系。要持续组织开展“政策宣讲进村(居)”活动,推动形成全社会共同关心支持未成年人保护工作的良好环境。
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2023年1月5日